環(huán)境監理制度

環(huán)境監理人員工作守則

1．認真學(xué)習掌握環(huán)保法律、法規、政策、標準及環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識。

2．熱愛(ài)本職工作，熟悉監理業(yè)務(wù)，掌握監理工作程序和工作方法。

3．做到依法行政，執法必嚴，違法必究。

4．正確行使職權，秉公執法，清正廉潔，遵守行為規范。

5．查處迅速，及時(shí)報告監理工作情況。

6．履行工作職責，恪守監理工作范圍，嚴守被監理單位技術(shù)業(yè)務(wù)秘密。

公開(kāi)辦事規則

1．增加執法透明度，自覺(jué)接受各方監督。

2．公開(kāi)環(huán)境監理工作制度和工作程序。

3．公開(kāi)環(huán)境監理執法依據和結論。

4．公開(kāi)環(huán)境監理舉報電話(huà)和舉報信箱。

5．現場(chǎng)監理必須有兩名以上監理人員參加。

6．執行任務(wù)時(shí)佩戴統一執法標志，出示環(huán)境監理證件。

現場(chǎng)環(huán)境監理

1．對重點(diǎn)污染源及其污染防治設施的現場(chǎng)監理每月不少于1次。

2．對一般污染源及其污染治理設施的現場(chǎng)監理每季不少于1次。

3．對建設項目、限期治理項目現場(chǎng)監理每月不少于1次。

4．對海洋生態(tài)、自然保護區、生態(tài)示范區、綜合治理工程、煙塵控制區、噪聲達標區現場(chǎng)監理每季不少于1次。

5．對機動(dòng)車(chē)尾氣、禁鳴路段噪聲等按規定進(jìn)行現場(chǎng)監理。

6．對群眾舉報的污染源，及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)監理。

現場(chǎng)巡視監理

1．保證現場(chǎng)巡視監理次數，提高巡視監理質(zhì)量。

2．開(kāi)展節、假日期間和夜間的值班巡視監理。

3．現場(chǎng)巡視監理須帶便攜監測儀器和取證設備。

4．認真詢(xún)問(wèn)，耐心回答有關(guān)問(wèn)題。

5．詳細記錄現場(chǎng)查訪(fǎng)情況，認真填寫(xiě)《現場(chǎng)監理記錄》，經(jīng)被監理單位有關(guān)人員簽字后，報監理機構負責人閱批。

6．發(fā)現異常情況，應及時(shí)取證并按規定采取相應處理措施。

征收排污費工作

1．嚴格執行排污收費標準，堅持“依法、全面、足額、按時(shí)”的征收原則。

2．征收依據充分，核算金額準確，操作程序合法。

3．對被征收排污費的單位公布污染物排放標準和排污費征收標準，公布監測數據或排污量核定依據。

4．統一票據、統一征收、統一收費專(zhuān)戶(hù)、統一管理。

5．符合排污費減、緩、免條件的，由繳費單位提出申請，按規定審批。

6．排污收費應按月或按季結清，及時(shí)解繳國庫。

污染事故和糾紛查處

1．登記報告：對管轄范圍內的事故、糾紛投訴及時(shí)登記，對重大、特大的事故或糾紛應及時(shí)按規定上報。

2．快查快辦：查處人員應盡快著(zhù)手進(jìn)行案件的查處工作，一般要求一周內立案，三個(gè)月內結案。

3．現場(chǎng)調查：所有受理案件都應進(jìn)行現場(chǎng)調查、取證，掌握第一手資料。

4．查處結案：所有受理案件均必須進(jìn)行查處，有調查情況，有處理意見(jiàn)，任何人無(wú)權扣壓不辦。

環(huán)境監理稽查

1．上級環(huán)境監理機構對下級環(huán)境監理工作負有指導、培訓和檢查監督的責任。

2．下級環(huán)境監理機構必須積極參與上級組織的各項活動(dòng)，按時(shí)完成交辦的各項工作并及時(shí)報告完成情況。

3．下級環(huán)境監理機構每年12月底前應向上一級環(huán)境監理機構報告本年度轄區環(huán)境監理工作的全面情況。

4．上級環(huán)境監理機構對下級監理工作每年至少檢查一次，對不能依法履行監理職責的責令其改正，直至報請同級環(huán)境保護行政主管部門(mén)上收其部分環(huán)境監理權限。

5．上級環(huán)境監理機構對下經(jīng)監理機構中不適宜從事環(huán)境監理工作人員，可建議其環(huán)保行政主管部門(mén)將其調離監理崗位。

6．下級環(huán)保行政主管部門(mén)聘任監理人員須經(jīng)上一級監理機構審查同意，下級環(huán)境監理機構負責人任免須征求上一級環(huán)境監理機構的意見(jiàn)。

對排污單位來(lái)文、來(lái)函的回復

1．堅持分級處理，按權限回復的原則，做到件件復函。

2．上級或主管部門(mén)批辦件，一周內提出處理意見(jiàn)，報批辦單位。

3．對來(lái)文、來(lái)函應按收文登記、領(lǐng)導閱示、專(zhuān)人處理程序辦理，由主管領(lǐng)導簽發(fā)直接復函。

4．來(lái)文、來(lái)函一般在15日內復函，對口頭、電話(huà)報告，做好記錄，一般不作正式復函。

5．對已函復的來(lái)文、來(lái)函，監理人員應按函復意見(jiàn)執行。

6．已來(lái)文、來(lái)函及函復件，全部資料應整理存檔。

環(huán)境監理檔案管理

1．環(huán)境監理工作中形成的、具有保存價(jià)值的文件資料應定期移交檔案管理人員。

2．檔案管理人員對接收進(jìn)庫的各類(lèi)檔案資料要及時(shí)登記，進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、編目、排架。

3．定期檢查檔案保存情況，發(fā)現破損和字跡不清的應及時(shí)修補、復制。

4．檔案庫存做到帳物相符，搞好檔案開(kāi)發(fā)利用。

5．環(huán)境監理人員可按規定查閱環(huán)境監理業(yè)務(wù)檔案，借出使用需辦理借閱手續。

6．非監理機構人員查閱檔案資料，須經(jīng)監理機構負責人批準后，方可查閱。

7．需要摘抄、復制檔案資料，須經(jīng)主管領(lǐng)導批準同意。

8．借閱檔案資料必須妥善保管，注意保密。

環(huán)境監理票據使用

1．排污收費票據和罰款票據由票據管理人員統一管理。

2．領(lǐng)取票據時(shí)，應登記票據種類(lèi)、號碼、發(fā)放日期，使用人應履行簽字手續。

3．使用人應認真填寫(xiě)，出現填寫(xiě)錯誤須在票據上加蓋“作廢”章或注明“作廢”字樣，不得撕毀。

4．如票據丟失，應及時(shí)向票據管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報告并聲明作廢。

5．票據使用完畢，需重新領(lǐng)取票據時(shí)，須把用完的票據存根如數交回，并由票據管理人員審核存檔。

6．對已開(kāi)出的下落不明的票據，通過(guò)銀行收款的，由排污費財務(wù)人員查找，直接送達繳款單位的，由送達人查找。

7．排污收費應帳據相符，超過(guò)三個(gè)月未入帳的票據，由排污費財務(wù)人員負責追回。

8．繳款單位將票據丟失要求補發(fā)的，應持單位正式介紹信，經(jīng)監理人員核對后方可補發(fā)，補發(fā)的票據應注明原票據號，并將介紹信附在新補票據存根上。

執法文書(shū)使用管理

1．執法文書(shū)由檔案管理人員負責保管。

2．領(lǐng)用執法文書(shū)，須經(jīng)主管領(lǐng)導批準。

3．填寫(xiě)執法文書(shū)，應按規定要求填寫(xiě)，內容規范、準確。

4．發(fā)送執法文書(shū)須按管理權限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審核簽發(fā)。

5．送達執法文書(shū)，須辦理執行單位簽收手續。

6．執法文書(shū)使用完畢，按一事一卷的原則立卷歸檔。

環(huán)境監理人員培訓管理

1．環(huán)境監理人員均應接受崗位培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。

2．縣及縣以上環(huán)境監理機構負責人，應取得國家環(huán)境保護局崗位培訓合格證書(shū)，其他環(huán)境監理人員應取得國家環(huán)境保護局或省環(huán)境保護局崗位培訓合格證書(shū)。

3．新上崗或換新崗的環(huán)境監理人員應經(jīng)崗前培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。

4．環(huán)境監理人員每工作五年至少應經(jīng)一次業(yè)務(wù)培訓，考核不合格者不得上崗。

5．積極引導、鼓勵環(huán)境監理人員學(xué)習政治理論、科學(xué)文化和環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識。

6．積極創(chuàng )造條件，組織環(huán)境監理人員相互交流、相互學(xué)習